干貨：一文說(shuō)清無(wú)公害茶葉

1.無(wú)公害茶葉認(rèn)證類型包括哪些?

無(wú)公害茶葉是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合《無(wú)公害食品》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)茶葉標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的初級(jí)茶葉制品。

無(wú)公害茶葉認(rèn)證分產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。產(chǎn)地認(rèn)定由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，產(chǎn)品認(rèn)證由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織實(shí)施，獲得無(wú)公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)品方可產(chǎn)品認(rèn)證。無(wú)公害茶葉的定位是保障基本安全、滿足大眾消費(fèi)。無(wú)公害茶葉認(rèn)證屬于政府行為。

2.無(wú)公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定步驟如何?

（1）提交無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)人首先向所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申領(lǐng)《無(wú)公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)書》和相關(guān)資料，或者從中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站（www.agri.gov.cn）下載獲取，并提交有關(guān)材料：《無(wú)公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)書》；產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；產(chǎn)地環(huán)境狀況說(shuō)明；無(wú)公害茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；無(wú)公害茶葉產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；保證執(zhí)行無(wú)公害茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；要求提交的其他有關(guān)材料。

（2）進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查?？h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門自受理之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，出具推薦意見，連同產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)材料逐級(jí)上報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門；不符合要求的，將書面通知申請(qǐng)人。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到推薦意見和產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)，組織有資質(zhì)的檢查員對(duì)產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料審查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。材料審查符合要求的，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有資質(zhì)的檢查員參加的檢查組對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

（3）進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)。申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求的，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)將按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，分送省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和申請(qǐng)人。環(huán)境檢驗(yàn)不合格或者環(huán)境評(píng)價(jià)不符合要求的，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門將書面通知申請(qǐng)人。

（4）進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定評(píng)審及頒證。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、環(huán)境檢驗(yàn)和環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)符合要求的，進(jìn)行全面評(píng)審，并作出認(rèn)定終審結(jié)論。符合頒證條件的，頒發(fā)《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》。不符合頒證條件的，將書面通知申請(qǐng)人。

3.無(wú)公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證步驟如何?

（1）提出無(wú)公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)。獲得產(chǎn)地認(rèn)定證書的申請(qǐng)人向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡(jiǎn)稱中心）及其所在省（自治區(qū)、直轄市）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證承辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)）領(lǐng)取無(wú)公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書和相關(guān)資料、或者從中心網(wǎng)站（www.aqsc.gov.cn）下載，填寫并向所在地省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)遞交以下材料：《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書》；《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》（復(fù)印件）；無(wú)公害茶葉產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；無(wú)公害茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；無(wú)公害茶葉產(chǎn)品有關(guān)培訓(xùn)情況和計(jì)劃；申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程記錄檔案；“公司加農(nóng)戶”形式的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供公司和農(nóng)戶簽訂的購(gòu)銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施；營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)商標(biāo)（復(fù)印件），申請(qǐng)人為個(gè)人的需提供身份證復(fù)印件；外購(gòu)原料需附購(gòu)銷合同復(fù)印件；初級(jí)產(chǎn)品加工廠衛(wèi)生許可證復(fù)印件；其他材料。

（2）進(jìn)行初審及產(chǎn)品抽檢。省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)收到上述申請(qǐng)材料后，進(jìn)行登記、編號(hào)并錄入有關(guān)認(rèn)證信息；按照程序文件規(guī)定，審查申請(qǐng)書填寫是否規(guī)范、提交的附報(bào)材料是否完整和《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》是否有效；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況核實(shí)申請(qǐng)材料填寫內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，生產(chǎn)過(guò)程是否有禁用農(nóng)業(yè)投入品使用和投入品使用不規(guī)范的行為。

申請(qǐng)材料不規(guī)范的，省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)將書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料，申請(qǐng)材料初審合格的通知申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣、檢測(cè)；完成認(rèn)證初審并按規(guī)定要求填寫《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》。初審合格的申請(qǐng)材料連同《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》和《認(rèn)證信息登錄表》以“報(bào)審單”形式按規(guī)定報(bào)中心。

（3）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心進(jìn)行復(fù)審。中心接收到省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)報(bào)送的認(rèn)證申請(qǐng)材料及《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》后復(fù)查省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)初審情況和相關(guān)申請(qǐng)材料。主要審查內(nèi)容是：審查生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制措施的可行性；審查生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品《檢驗(yàn)報(bào)告》的符合性；根據(jù)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通知省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查；按照審查分工完成認(rèn)證材料的復(fù)審工作，并按規(guī)定要求填寫《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》。

（4）進(jìn)行終審及頒證。中心根據(jù)復(fù)審的情況，組織召開無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)審專家會(huì)對(duì)材料進(jìn)行終審。符合頒證條件的，由中心主任簽發(fā)《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證證書》，并核發(fā)認(rèn)證標(biāo)志；不符合頒證條件的，中心書面通知相應(yīng)的分中心、省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)、和申請(qǐng)人。

《無(wú)公害茶葉產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》有效期3年，期滿后需要繼續(xù)使用的，證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前90日內(nèi)按照本程序重新辦理。

4.無(wú)公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶有何異同?

相同點(diǎn)：無(wú)公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶均實(shí)行“兩端監(jiān)測(cè)、過(guò)程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識(shí)管理”的基本制度，是茶葉質(zhì)量安全工作的重要組成部分，屬于茶葉安全生產(chǎn)的范疇。無(wú)公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)控，由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品及原料的產(chǎn)地環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè)，并做出評(píng)價(jià)；（2）生產(chǎn)過(guò)程中的管理，要求農(nóng)戶和企業(yè)均按照生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；（3）產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)。由委托的定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品實(shí)施檢測(cè)；（4）包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)范，要求產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。

不同點(diǎn)：（1）在標(biāo)準(zhǔn)要求上，無(wú)公害茶是保障茶葉的基本安全，滿足大眾消費(fèi)，是最基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，也是當(dāng)前茶葉質(zhì)量安全工作的主攻方向；綠色食品茶質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平，滿足消費(fèi)者食品質(zhì)量安全更高層次需求；有機(jī)茶要求在生產(chǎn)過(guò)程中不使用任何人工合成的化學(xué)投入品和轉(zhuǎn)基因技術(shù)，是茶葉安全生產(chǎn)的最高階段。（2）認(rèn)證管理模式上，無(wú)公害茶采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證管理模式；綠色食品茶推行“以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、商標(biāo)管理為手段”的認(rèn)證管理模式，采取質(zhì)量認(rèn)證制度與商標(biāo)使用許可制度相結(jié)合；有機(jī)茶則是遵循國(guó)際慣例，按照國(guó)際有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和通行的認(rèn)證準(zhǔn)則運(yùn)作，采用體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證管理模式。

5.怎樣實(shí)現(xiàn)茶葉無(wú)公害生產(chǎn)?

（1）建立有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的土壤管理制度，這是無(wú)公害茶園最根本的途徑。為此，要做到兩個(gè)轉(zhuǎn)變：改變以往的土壤清耕裸露和頻繁耕作為生草覆蓋（或茶園鋪草）和免耕、少耕以減少水土流失，保持良好的土壤結(jié)構(gòu)；改變以往的偏施化肥，為多施有機(jī)肥配合施化肥，以減少外來(lái)因素對(duì)土壤的污染和結(jié)構(gòu)的破壞，提高土壤肥力水平，促進(jìn)茶樹芽葉生長(zhǎng)。這樣，一方面能為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉奠定基礎(chǔ)，另一方面可有效地增強(qiáng)樹體抵御不良環(huán)境和病蟲害的能力，為減少化學(xué)農(nóng)藥的使用創(chuàng)造條件。

（2）充分發(fā)揮茶園生物多樣性對(duì)茶樹病蟲的控制作用。要逐步改變茶園單一樹種種植的局面。要在茶園中間建立林地，茶園邊際植樹造林，路邊、溝邊，池（庫(kù)、塘）邊植樹種草，開辟綠肥基地等，豐富茶園的生物多樣性，從而增加天敵的種類以控制病蟲的為害，形成持續(xù)的生態(tài)控制作用。

（3）實(shí)行茶園種養(yǎng)結(jié)合。通過(guò)在茶園中養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等做到茶、畜并舉。一方面畜禽對(duì)茶園中的雜草和害蟲可起到一定的控制作用；另一方面畜禽排泄物經(jīng)無(wú)害化處理后，可作為有機(jī)肥就近施入茶園，提高茶園肥力。

來(lái)源：《徽茶》2023年6月刊，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系刪除